Вопросы

государственного экзамена по дисциплине «Государственный ветеринарный надзор» для специальности: 1-74 03 04 Ветеринарная санитария и экспертиза

1. Международная деятельность в области ветеринарии. Рекомендации Санитарного Кодекса наземных животных МЭБ (списочные болезни, информирование, критерии оценки эпизоотического благополучия стран-экспортеров, благополучие животных).

2. Основы пищевого законодательства Европейского Союза. Регламент 178/2002/EC, пакет гигиены (контроль безопасности пищевых продуктов по принципу «от поля до вилки», ответственность производителя, прослеживаемость, принцип эквивалентности при импорте).

3. Ветеринарно-санитарные требования Евразийского экономического союза предъявляемые к предприятиям пищевого сектора. Технический регламент ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (прослеживаемость, требования к помещениям, оборудованию, сырью, продукции).

4. Законодательство Республики Беларусь в области ветеринарии (содержание, значение). Закон Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности».

5. Организационная структура ветеринарной службы Республики Беларусь.

6. Ветеринарный учёт, отчётность и делопроизводство.

7. Порядок выдачи ветеринарных свидетельств и ветеринарных сертификатов.

8. Порядок введения и снятия карантина при инфекционных болезнях животных.

9. Организация государственного ветеринарного контроля (надзора) и производственного ветеринарного контроля в Республике Беларусь. Формы и методы ветеринарного контроля (надзора).

10. Организация ветеринарного контроля (надзора) на рынках. Ветеринарно-санитарные требования к осуществлению торговли на рынках продовольственным сырьем и пищевыми продуктами.

11. Организация ветеринарного контроля (надзора) на транспорте и государственной границе.

12. Система трехступенчатого ветеринарно-санитарного контроля животных и продуктов животного происхождения при импорте (на территории экспортера, на границе, в конечных пунктах прибытия).

13. Ветеринарная выездная инспекция, порядок проведения и документальное оформление. Права государственного ветеринарного инспектора.

14. Предпринимательство в ветеринарии, Лицензирование ветеринарной деятельности.

15. Ответственность за нарушение законодательства в области ветеринарии.

18.11.2019 г.

Зав. кафедрой эпизоотологии, профессор П.А. Красочко

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР

Международная деятельность в области ветеринарии. Рекомендации Санитарного Кодекса наземных животных МЭБ (списочные болезни, информирование, критерии оценки эпизоотического благополучия стран-экспортеров, благополучие животных).

Функции Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ) как координатора международной деятельности в области ветеринарии. Значение Санитарного Кодекса МЭБ в снятии «ветеринарных» барьеров в торговле. Анализ рисков. Список болезней МЭБ. Порядок информирования о возникновении списочных болезней. Критерии оценки эпизоотического благополучия стран-экспортеров. Требования по обеспечению надлежащего уровня благополучия животных. Значение Комиссии Кодекс Алиментариус в разработке международных стандартов по безопасности пищевых продуктов.

Основы пищевого законодательства Европейского Союза. Регламент 178/2002/EC., пакет гигиены (контроль безопасности пищевых продуктов по принципу «от поля до вилки», ответственность производителя, прослеживаемость, принцип эквивалентности при импорте).

Регламент 178/2002/EC (Закон о пищевых продуктах) как рамочный документ, устанавливающий принципы, на основании которых разрабатываются нормативные акты по безопасность пищевой продукции в ЕС (анализ рисков, обоснованность мер предосторожности, не введение потребителей в заблуждение, открытость информации). Пакет гигиены – свод нормативных актов, определяющих меры и условия необходимые для контроля и обеспечения безопасности пищевой продукции. Идентификация, сертификация, прослеживаемость пищевой цепи в ЕС, ветеринарно-санитарные требования при производстве и импорте (территории, помещениям, оборудованию, личной гигиене, отходам), государственный надзор, ответственность производителя, система анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР).

Ветеринарно-санитарные требования Евразийского экономического союза предъявляемые к предприятиям пищевого сектора. Технический регламент ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (прослеживаемость, требования к помещениям, оборудованию, сырью, продукции).

ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - базовый документ пищевого законодательства ЕАЭС. Идентификация и сертификация пищевой продукции в ЕАЭС. Прослеживаемость - возможность документально (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения пищевой продукции и (или) продовольственного сырья. Ответственность производителя. Ветеринарно-санитарные требования к работникам, сырью, воде, помещениям, оборудованию, продукции, упаковке, маркировке, хранению, отходам. Производственный контроль безопасности, основанный на принципах НАССР.

Законодательство Республики Беларусь в области ветеринарии (содержание, значение). Закон Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности».

Значение ветеринарного законодательства Республики Беларусь: Закона «О ветеринарной деятельности» от 2 июля 2010 г., как основополагающего документа направленного на обеспечение ветеринарного благополучия; Указов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, международных актов в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции и нормативных документов, утвержденных компетентным органом Республики Беларусь в области ветеринарии - Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия (ветеринарно-санитарных правил, положений, инструкций, методик, норм, рекомендаций).

Организационная структура ветеринарной службы Республики Беларусь.

Государственная ветеринарная служба и ветеринарные службы юридических лиц. Государственная ветеринарная служба, как система государственных учреждений с 3-х уровневым подчинением: республиканским (Департамент ветеринарного и продовольственного надзора, Белгосветцентр, Белорусское управление госветнадзора на госгранице и транспорте. Ветеринарный надзор) областным (Управления ветеринарии облсельхозпродов, Минская горветстанция. Областные и межрайонные ветлаборатории, Областная (Минск) и городские (в крупных городах) ветеринарные станции) и районным (райветстанции). Организация работы и подчиненность ветеринарных служб юридических лиц (с/х организаций, перерабатывающих предприятий, ветеринарных лечебниц, аптек и т.д.).

Ветеринарный учёт, отчётность и делопроизводство.

Значение ветеринарного учета и отчетности как части технологии эффективного управления ветеринарной службой и отправной базы для ветеринарного планирования. Формы и порядок ведения журналов ветеринарного учета (противоэпизоотических мероприятий, регистрации больных животных, проведенных исследований и т.д.). Формы и сроки представления ветеринарных отчетов в вышестоящие учреждения (о заразных болезнях животных, о противоэпизоотических мероприятиях, о работе ветеринарных лабораторий и др.). Использование информационных технологий для ветеринарного учета и отчетности. Регистрация применения ветеринарных препаратов в подсистеме AITS-животные государственной информационной системы AITS.

Порядок выдачи ветеринарных свидетельств и ветеринарных сертификатов.

Ветеринарные документы (ветеринарное свидетельство, ветеринарный сертификат, ветеринарный паспорт животного, ветеринарно-санитарный паспорт пасеки) - документы, подтверждающие состояние здоровья животных, безопасность, товаров, подлежащих ветеринарному надзору и мест их вывоза. Порядок выдачи ветсвидетельств форм: 1,2,3. ветсертификатов ТС форм: 1,2,3,4, специалистами госветслужбы. Порядок выдачи ветеринарного свидетельства формы 2-а специалистами ветслужб юридических лиц (мясоперерабатывающих предприятий). Оформление сопроводительных ветеринарных документов в подсистеме AITS-ветбезопасность ГИС AITS. Интеграция ГИС AITS с Российской информационной системой «Меркурий».

Порядок введения и снятия карантина при инфекционных болезнях животных.

Болезни животных при которых органы власти (исполкомы) по представлению государственных ветеринарных инспекторов принимают решение о установлении и снятии карантина (комплекса административных мер и ветеринарных мероприятий, проводимых на определенной территории, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных и болезней, общих для человека и животных, предусматривающих соблюдение специального режима хозяйственной и иной деятельности, перемещения животных, грузов и транспортных средств и порядок установления карантина, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29.08.2013 №758). Порядок действий специалистов в области ветеринарии при подозрении на карантинную болезнь и установлении карантинной болезни.

Организация государственного ветеринарного контроля (надзора) и производственного ветеринарного контроля в Республике Беларусь. Формы и методы ветеринарного контроля (надзора).

Система контроля (надзора) в области ветеринарии. Организация производственного ветеринарного контроля специалистами юридических лиц. Проверка документов, наблюдение, обследование и осмотр, специальные методы, ветеринарно-санитарная экспертиза. Государственный ветеринарный надзор, предупредительный и текущий. Государственный надзор за соблюдением технических регламентов и в области ветеринарии проводимый государственными ветеринарными инспекторами в форме мероприятий технического характера (контроль здоровья животных, безопасности кормов и ветсредств - в рамках производственного цикла; выяснение причин попадания в пищевые продукты вредных веществ - по факту поступления информации). Перечень должностных лиц, являющихся государственными ветеринарными инспекторами.

Организация ветеринарного контроля (надзора) на рынках. Ветеринарно-санитарные требования к осуществлению торговли на рынках продовольственным сырьем и пищевыми продуктами.

Функции лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка как подразделения районной или городской ветеринарной станции. Ветеринарно-санитарные требования, предъявляемые к рынкам (территории, зданиям, оборудованию, транспорту, личной гигиене работников). Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарно-санитарного осмотра продуктов при их реализации на рынках утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2017 г. № 319 (проверка продуктов; ветеринарного свидетельства или сертификата, справки, выданной местным исполнительным и распорядительным органом, транспортного средства). Продукты, запрещенные к продаже на рынках Республики Беларусь.

Организация ветеринарного контроля (надзора) на транспорте и государственной границе.

Функции ГУ «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» и их структурных подразделений (транспортных ветеринарно-санитарных участков и пограничных контрольных ветеринарный пунктов). Права и обязанности государственных ветеринарных инспекторов ГУ «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте». Схема ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу (документарный, физический, лабораторный). Порядок осуществления ветеринарного контроля на транспорте (при подготовке к перевозке и карантинировании животных, при погрузке, в ходе транспортировки, перед выгрузкой).

Система трехступенчатого ветеринарно-санитарного контроля животных и продуктов животного происхождения при импорте (на территории экспортера, на границе, в конечных пунктах прибытия).

Система трехступенчатого ветеринарно-санитарного контроля при импорте в ЕАЭС (аудит стран-экспортеров и предприятий-экспортеров, включение в реестр импортеров и выдача Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора разрешений на импорт в ЕАЭС; ветеринарный контроль на границе (документарный, физический, лабораторный); проверка соответствия товаров подлежащих ветеринарному надзору требованиям ЕАЭС в конечных пунктах прибытия и допуск к растоможиванию. Автоматизированный ветеринарный контроль перемещаемых грузов посредством информационной системы «Аргус».

Ветеринарная выездная инспекция, порядок проведения и документальное оформление. Права государственного ветеринарного инспектора.

Цель и порядок проведения ветеринарной инспекции (проверка документов, собеседование с персоналом, подтверждение путем осмотра, анализ и обсуждение результатов). Документальное оформление ветеринарной инспекции. Порядок составления актов, чек-листов и аналитических записок о соответствии поднадзорных объектов ветеринарно-санитарным требованиям. Права государственного ветеринарного инспектора (Указ Президента «О государственной ветеринарной службе» от 28.06.2019 г. № 252).

Предпринимательство в ветеринарии, Лицензирование ветеринарной деятельности.

Формы ветеринарного предпринимательства (индивидуальное предпринимательство, товарищество, акционерные общества, унитарное предприятие, ассоциации и союзы). Порядок государственной регистрации ветеринарных предпринимателей в исполнительном комитете. Условия и порядок выдачи лицензии Министерством сельского хозяйства и продовольствия на деятельность по производству и реализации ветеринарных препаратов. Общие требования в области ветеринарии к зданиям и сооружениям утв. Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 г. №7. Права и обязанности ветеринарных предпринимателей.

Ответственность за нарушение законодательства в области ветеринарии.

Ответственность за нарушение законодательства: дисциплинарная (Трудовой Кодекс), административная (Кодекс об административных правонарушениях), уголовная (Уголовный Кодекс). Дисциплинарные взыскания, применяемые руководителем (замечание, выговор, увольнение). Административные правонарушения, налагаемые государственным инспектором, административной комиссией исполкома или судом (предупреждение, штраф, лишение права заниматься определенным видом деятельности, административный арест). Статьи Кодекса об административных правонарушениях при которых госветинспектор наделен правом составлять протоколы (ч. 1 статьи 15.4, статьями 15.38, 15.41, 15.42, 15.43, 15.46, 15,65, 23.11, 23.12). Уголовные наказания, при преступлениях применяются по приговору суда (лишение или ограничение прав и свобод).