Ветеринарный надзор - Законодательство в области ветеринарной деятельности

Меню сайта

Статистика

Онлайн всего: 1

Гостей: 1

Пользователей: 0

Курсовые

Заочный факультет

Важно

Форма входа

Календарь

Архив записей

Поиск

Законодательство Республики Беларусь:

Законодательство в области ветеринарной деятельности основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности», актов Президента Республики Беларусь, иных актов законодательства в области ветеринарной деятельности, в том числе международных договоров Республики Беларусь.

Ветеринарное законодательство издаётся в виде сборников (томов) представляющих собой свод нормативно-правовых документов включающий Закон РБ «О ветеринарной деятельности», Указы Президента РБ, Постановления Совета Министров РБ и другие правительственные акты (в том числе и Ветеринарный Устав РБ), а также документы, утверждённые органами управления ветеринарной службой. К 2011 году издано 3 тома и готовится к выходу в свет очередных том ветеринарного законодательства Республики Беларусь.

Главным юридическим актом, регламентирующим ветеринарную деятельность, является Закон Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности».

Документы, утверждаемые руководящими органами ветеринарной службы в зависимости от цели и назначения издаются в форме инструкций, наставлений, указаний, правил, положений и других нормативных актов и рекомендаций по общим и специальным вопросам ветеринарии и утверждаются органами управления ветеринарной службой.

Инструкции – документы, устанавливающие обязательные мероприятия.

Например, при борьбе с заразными болезнями (Инструкция по борьбе и профилактике лептоспироза животных).

Наставления (методические указания) – указания определяющие технику или обязательную методику, какой либо ветеринарной работы.

Например, Наставление по применению «Набора для ускоренного выявления микобактерий туберкулеза (Kit for rapid isolation of mycobacteria tuberculosis)», методические указания о порядке проведения инспекции молокоперерабатывающих предприятий на соответствие единым ветеринарно-санитарным требованиям Российской Федерации и Республики Беларусь».

Указания – распоряжения руководящих ветеринарных органов о проведении разовых или периодических мероприятий в стране или отдельном регионе, например указание «О проверке ветеринарно-санитарного состояния мясокомбинатов Республики Беларусь».

Ветеринарно-санитарные правила - технические нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные для соблюдения требования к проведению ветеринарных мероприятий, условиям выращивания, заготовки, транспортировки, реализации и убоя животных, утилизации, захоронения и уничтожения трупов животных, производства, заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации продуктов животного происхождения, производства, хранения, транспортировки, реализации и применения ветеринарных средств, заготовки, закупки, переработки, хранения, транспортировки и реализации продукции пользования объектами животного мира, ветеринарно-санитарному качеству кормов и кормовых добавок, ввозу в Республику Беларусь, вывозу из Республики Беларусь и транзиту по ее территории животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, ветеринарных средств.

Например, «Ветеринарно-санитарные правила для молочно-товарных ферм организаций, осуществляющих деятельность по производству молока», «Ветеринарно-санитарные правила по профилактике сапа», «Ветеринарно-санитарные правила осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов» и др.

Нормы - документы, устанавливающие нормативы безопасности, несоблюдение которых создает угрозу возникновения болезней и пищевых отравлений. Нормы могут регламентировать размер трудового, материального обеспечения ветеринарной службы («Нормы времени на выполнения ветеринарных работ, нормы оснащения ветеринарным имуществом учреждений и организаций государственной ветеринарной сети», «Республиканские нормы технологического проектирования животноводческих объектов» и др.).

Положения – документы, устанавливающие обязанности, права и юридический статус ветеринарных учреждений, организаций и должностных лиц ветеринарной службы (Примерное положение об областной ветеринарной лаборатории).

Рекомендации – документы, рекомендующие проведение мероприятий, установленных разработчиком, до утверждения соответствующей инструкции. Например, «Рекомендации по применению МДС «Витмол» для санитарной обработки доильного оборудования».

Международные договора – соглашения, меморандумы и другие межправительственные документы, регламентирующие международную деятельность в области ветеринарии. Например, «Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии между Правительствами государств - участников СНГ от 12 марта 1993года».

Кроме того, в своей работе ветеринарные специалисты должны руководствоваться и требованиями нормативных документов касающихся ветеринарной деятельности Министерства здравоохранения и других ведомств. Например, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, утверждённых Министерством здравоохранения Республики Беларусь (СанПиН «Гигиенические требования к осуществлению торговли на рынках продовольственным сырьем и пищевыми продуктами», СанПиН «Производство молока и молочных продуктов» и др.).

Закон Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» (Закон) подписан Президентом Республики Беларусь 2 июля 2010 г., принят Палатой представителей 4 июня 2010 года, одобрен Советом Республики 15 июня 2010 г., вступил в силу с 2011 г. Это главный правовой акт, регламентирующий ветеринарную деятельность в Республике Беларусь. Закон определяет правовые и организационные основы ветеринарной деятельности и направлен на обеспечение ветеринарного благополучия. Он состоит из 9 глав и 46 статей.

Глава 1 «Основные положения» (статьи 1-5) включает основные термины, используемые в Законе, и их определения, принципы ветеринарной деятельности, субъекты и объекты отношений в области ветеринарной деятельности.

В главе 2 «Государственное регулирование и управление в области ветеринарной деятельности» (статьи 6-10) указываются полномочия субъектов в области ветеринарной деятельности. В статье 9 чётко определён компетентный орган Республики Беларусь в области обеспечения ветеринарного благополучия - Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Глава 3 (статьи 11-15) регламентирует организационную структуру и задачи ветеринарной службы, права и обязанности ветеринарных специалистов. Ветеринарная служба состоит из государственной ветеринарной службы и ветеринарной службы юридических лиц. Задачами государственной ветеринарной службы (статья 13) являются:

- предупреждение возникновения и ликвидация очагов заразных болезней животных и болезней, общих для человека и животных;

- организация ветеринарных мероприятий;

- осуществление технического нормирования и стандартизации в области ветеринарной деятельности.

Законодательством могут быть определены иные задачи государственной ветеринарной службы в области обеспечения ветеринарного благополучия. Подробно этот материал изложен в разделе «Организационная структура ветеринарной службы Республики Беларусь».

Глава 4 (статьи 16-25) «Обеспечение ветеринарного благополучия» посвящена вопросам ветеринарного надзора. Статьёй 18 определяется орган, осуществляющий государственный ветеринарный надзор - Департамент «Белсельхознадзор» (В 2011 году реорганизованный в Департамент по ветеринарному и продовольственному надзору).

Статьёй 20 законодательно вводится система наблюдений, анализа и прогноза эпизоотической ситуации - ветеринарный мониторинг.

В статье 24 закрепляется право специалистов государственной ветеринарной службы проводить оценку эффективности деятельности ветеринарных служб, стран - торговых партнеров.

Важным моментом, отражённом в статье 25, является юридическое закрепление правил предоставления ветеринарных услуг. Профилактику, диагностику болезней животных и их лечение могут оказывать только юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.

Глава 5 (статьи 26-27) регламентирует права и обязанности лиц в области ветеринарной деятельности (см. лекцию).

Большое значение имеет глава 6 «Ветеринарные средства, корма и кормовые добавки» (статьи 28-37), где подробно изложены подходы по производству и обращению с ветеринарными препаратами, обеспечению ветеринарно-санитарного качества кормов и кормовых добавок.

В статье 28 (Государственная регистрация ветеринарных препаратов) указывается, что ветеринарные препараты могут производиться, реализовываться и применяться на территории Республики Беларусь после их государственной регистрации, если иное не определено настоящим Законом.

Статья 35 касается резервного фонда ветеринарных препаратов.

Статья 36 - производства, хранения, транспортировки, реализации и применения ветеринарных средств, за исключением ветеринарных препаратов.

Статья 37 - обеспечения ветеринарно-санитарного качества кормов и кормовых добавок.

В главе 7 «Ветеринарные документы» указывается, что транспортировка и реализация животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок без соответствующих ветеринарных документов запрещаются, за исключением животных-компаньонов, а также продуктов животного происхождения, предназначенных для личного потребления, перемещаемых в пределах территории Республики Беларусь (статья 38). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие экспорт продуктов животного происхождения, обязаны иметь экспортный ветеринарный номер (статья 39).

Глава 8 повещена вопросам финансирования, лицензирования ветеринарной деятельности, ответственности за нарушение законодательства и разрешению споров в области ветеринарной деятельности.

В Главе 9 «Заключительные положения» указаны правовые акты утратившие силу (статья 44), меры по реализации и время вступления в силу Закона Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» (статьи 45,46).

До вступления в силу Закона Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» к регламентирующим документам относился и Ветеринарный Устав Республики Беларусь.

Ветеринарный Устав Республики Беларусь утверждён постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30 августа 1995 года. Содержит 10 разделов и 64 статьи.